2013年9月26日,最高法再次出台《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》,其中涉及到对利用互联网、微博、微信编造故意传播恐怖信息行为的规制。
2014年4月,网络推手秦志晖(网名:秦火火)被以诽谤罪判处有期徒刑两年,以寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月,决定执行有期徒刑3年,成为自“两高”出台相关司法解释以来首个获罪的网络造谣者。
河南省高级人民法院刑一庭副庭长尚学文评价道,最高法、最高检先后制定的两个司法解释,对于依法惩治以互联网为手段,捏造、散布谣言的犯罪行为,提供了有力的法律依据,也收到了明显成效。
今年8月29日,第十二届全国人大常委会第十六次会议通过刑法修正案(九),在总结两个司法解释司法实践经验的基础上,对利用信息网络实施侮辱、诽谤犯罪案件证据的收集作出较大调整,明确规定,“被害人向人民法院告诉,但提供证据有困难的,人民法院可以要求公安机关提供协助”。
尚学文认为,这一规定有助于解决被害人自身收集、固定证据能力较弱的问题。对保证两个司法解释贯彻实施,强化对网络谣言的司法整治,进一步净化互联网环境,必将起到重要的促进作用。
网警巡查打击谣言零容忍
赵华强说,打击谣言是公安机关的职责。在查清源头的情况下,公安机关对造谣者根据实际危害给予行政处罚以及刑事打击,对网络谣言实行零容忍。
今年6月1日,公安部推出网警常态化公开巡查执法机制,网警从幕后走向前台。全国首批50个省市公安机关,统一标识“网警巡查执法”的微博、微信、百度贴吧账号集中上线,开展网上巡查执法、警示教育、公开辟谣、线索传递等工作。8月12日,全国第二批139家省市公安机关网警巡查执法账号集中上线,网上“见警率”和网络社会公共安全感进一步提升。
据了解,网警巡查发现和网友举报的非法信息中以谣言居多,向网友证实相关信息、发布辟谣消息已成为网警的一项重要工作。截至今年8月,各地网警通过巡查执法账号发现、处置各类违法有害信息近20万条,警示教育网上各类不良言行1万余人次,依法查处各类违法犯罪行为3200余人次,对倒卖高考作弊设备、扬言实施人体炸弹、制造传播引起社会恐慌谣言等触犯法律法规的200余名当事人采取了治安拘留措施;发布防盗防骗、公开辟谣等信息4.3万余条。
对一些发布违法信息的网友,如果情节轻微,网警会通过私信、或者“@”的方式,指出网友的违法行为,并告知相关法律规定,要求其将发布的违法信息删除。安徽省合肥市公安局网络安全保卫支队网警说:“这相当于拍拍他肩膀,告诉他某些行为是不对的。这种执法方式主要针对出于好奇或因法律意识淡薄而发布一些轻微不良信息的网友。一旦信息涉嫌违法犯罪,网警将联合其他有关部门调查处理。”记者 李想 本报见习记者 葛晓阳